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2018年玉溪市司法行政工作亮点频现
2019-01-10

2018年,全市司法行政工作在市委、市政府的正确领导和省司法厅的帮助指导下,坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示和省、市政法工作会议部署要求,紧扣新时代新使命,主动适应新矛盾新要求,围绕党委政府的中心工作,以公共法律服务体系建设为总抓手,认真履行维护社会稳定,促进公平正义,保障人民群众安居乐业职责,积极探索创新发展“枫桥经验”新路子,重点抓好法治宣传、人民调解、人民监督员管理、特殊人群管控、法律服务、全面深化改革、队伍建设和基层基础建设等工作,为开创玉溪高质量跨越发展新局面作出了应有贡献。

(一)以公共法律服务体系建设为主要抓手,公共法律服务水平不断提升

一是积极推进公共法律服务体系建设。按照全省公共法律服务现场会的安排部署,积极推进市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级公共法律服务平台建设工作,大力开展“12348”云南法网和掌上“12348”的宣传推广应用。截止2018年底,三大平台建设任务初步完成,全市市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级共建设公共法律服务实体平台343个;“12348”公共法律服务热线已按市政府“互联网+政府服务热线”运行管理要求 ,进行热线电话整合;“12348”云南法网和掌上“12348”的宣传推广应用工作在省司法厅的统一安排部署下稳步推进,全市购买了10台“云岭法务通”智慧法律服务机器人摆放在各级公共法律服务中心大厅使用,为群众提供及时、便利的智慧法律服务。

二是认真开展法律服务工作。组织和引导全市公证、律师、法律援助、司法鉴定、基层法律服务工作者深刻领会把握新时代新要求,紧紧围绕云南三大战略定位,积极对标我市“5577”发展思路和“六个走在全省前列”、打好“三张牌”目标任务,依托覆盖城乡的法律服务机构,积极参与和推进法治政府建设,为人民群众提供及时便利、优质高效的法律服务。在律师工作方面,组织引导律师和基层法律服务者担任政府部门法律顾问,参与涉法涉诉信访案件化解工作,积极开展选派律师结对政协委员提供法律服务和民营企业法治体检工作。在公证工作方面,充分发挥公证积极服务地方重点工程和项目建设上的重要作用,在政府重大建设工作中,通过积极参与《招标文件》的审查,对招投标现场实施全程法律监督,最大程度地提高招投标的可信度。在法律援助方面,认真落实《玉溪市关于完善法律援助制度的实施方案》,认真开展“应援尽援”法律援助惠民工程,进一步放宽法律援助经济困难审查标准,对老弱病残和农民工工资等特殊事项可以不再审查经济困难问题,一律提供援助。在司法鉴定管理方面,组织全市司法鉴定机构依法依规开展司法鉴定工作,有效保障诉讼活动顺利进行。在基层法律服务方面,积极开展 “一乡一所、一村一法律顾问、一村一公示牌”基层法律服务惠民工程,有效解决了偏远农村地区法律服务力量不足的问题,不断满足人民群众对法律服务需求。

三是深入开展法律服务助推脱贫攻坚活动。充分发挥全市法律服务队伍在脱贫攻坚方面的积极作用,组织全市210名律师、273名基层法律服务工作者和司法所工作人员组建法律服务团,深入开展了“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚活动。提交了9份法律顾问基本情况清单、198份扶贫领域问题清单和法律服务需求清单。围绕“法治乡村建设”,建立198个贫困村“法润脱贫”法律服务微信群,有187名驻村工作队员、253名调解员进群为6779户建档立卡贫困户提供零距离的法律服务。

(二)维护社会和谐稳定,人民调解工作走在全省前列

认真贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”重要指示精神,积极探索玉溪“枫桥经验”创新发展新路子,做到矛盾不激化、不上交。

一是认真开展人民调解参与信访问题化解工作。成立了“玉溪市人民调解参与信访问题化解工作领导小组”,制定了“三年行动方案”。积极推动形成化解信访问题新机制,在市信访局建立“玉溪市人民调解参与信访问题化解工作室”,对符合人民调解要求的来访群众通过就地调解、党政领导包案等方式,实现了人民调解参与信访问题“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的目标。

二是认真抓好全市调解组织建设。在巩固原有人民调解组织基础上,进一步向行业性专业性调解组织领域拓展。当前全市共建立人民调解组织943个,其中村(居)调委会701个,乡镇(街道)调委会74个,企事业单位调委会62个,医疗纠纷调委会8个,道路交通事故纠纷调委会9个,劳动争议纠纷调委会14个,物业纠纷调委会5个,商会调委会4个,设立人民调解参与信访问题化解工作室或者调委会10个。

三是不断巩固深化我市社会治安综合治理“长安杯”工作成果,坚持抓早、抓小、抓苗头,提前预防和排查化解了大量矛盾纠纷。2018年,全市人民调解共排查矛盾纠纷4541件,预防纠纷4972件,调解矛盾纠纷18235件,调解率达100%,调解成功18418件,成功率达99%,履行18307件,履行率99.4%。涉及当事人43052名,协议涉及金额2.6亿元。防止民间纠纷引起自杀事件2件2人,防止民间纠纷转化为刑事案件76件164人,防止群体性上访45件6362人,防止群体性械斗11件710人。

四是“十三五”以来,玉溪市先后有10个调解组织、17名人民调解员受到司法部、省司法厅的表彰。新平县桂山司法所被表彰为“全国模范司法所”、玉溪市保险业人民调解委员会、玉溪市医疗纠纷人民调解委员会被表彰为“全国模范人民调解委员会”。2018年5月,玉溪市司法局被评为2013-2017年全国创建“平安医院”活动先进集体,玉溪市司法局基层工作科被评为“全国人民调解工作先进集体”,3人被评为“全国人民调解工作先进个人”。

(三)围绕推进全民守法和依法治市,普法宣传教育工作成效显著

一是坚持把学习宣传宪法摆在重要位置。深入学习宣传贯彻实施宪法,制定印发了玉溪市《关于深入学习宣传〈中华人民共和国宪法〉的通知》,对全市宪法学习宣传教育工作进行了安排部署。积极推进宪法宣誓制度落实,认真组织开展我市“12.4”国家宪法日、云南省宪法宣传周集中宣传活动,组织全市2000余人参加云南省宪法巡回宣讲团玉溪宣讲会,采取多种形式在全社会普遍开展宪法宣传教育活动,宣传依宪治国、依宪执政等理念,广大干部群众的宪法意识不断增强。

二是深入推进“七五”普法规划实施。认真履行市委依法治市法治宣传教育专项组职责,对全市2018年法治宣传教育工作进行安排部署和检查指导,完成了省、市、州市交叉督查组“七五”普法中期工作督查。出台了我市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,推行普法每月实绩报告制和年度普法责任清单制,组织了全市公职人员参加全省在线学法考试活动。

三是加强阵地建设和宣传。加强重大活动、重要节点的法治宣传工作,在聂耳文化广场电子彩屏上集中密集播出以反邪教、禁毒、文明城市卫生城市创建工作等相关法律法规为主要内容的宣传短片,在玉溪电视台黄金时段播出法治公益广告。与玉溪日报合作开办玉溪日报司法专版,开通了“玉溪法宣在线”微信公众号。

(作者:王丹 审核:刀彦伟)

 

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